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Obligaciones de las empresas sujetas al ADR

¿Sabes si tu empresa está obligada por la normativa ADR? Descubre qué exige, cuándo es obligatorio nombrar un Consejero de Seguridad y cómo cumplirla correctamente.

Empresas ADR

¿Qué normativa regula la figura del Consejero de Seguridad?

¿Tu empresa transporta o manipula mercancías peligrosas? Descubre si estás obligado a designar un Consejero de Seguridad y cuáles son tus responsabilidades

El origen · 1996

Desde el 1 de enero de 2000 entró en vigor la Directiva 96/35/CE del Consejo, de 3 de junio de 1996, por la que se regula la designación y cualificación profesional de los consejeros de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, ferrocarril o vía navegable.

En su artículo 1 se establece que las empresas cuya actividad implique el transporte de mercancías peligrosas, así como las operaciones de carga o descarga vinculadas a dichos transportes, deberán designar, a más tardar el 31 de diciembre de 1999, uno o varios consejeros de seguridad encargados de contribuir a la prevención de los riesgos para las personas, los bienes o el medio ambiente inherentes a estas actividades.

consejero de seguridad revisando el panel naranja de una cisterna

envases y embalajes de mercancías peligrosas (GRG)

Actualmente

Actualmente todas las empresas que realicen transporte, expedición, embalaje, carga, llenado o descarga de mercancías peligrosas por carretera deben designar uno o varios consejeros de seguridad para prevenir riesgos a personas, bienes o al medio ambiente.

Desde el 1 de enero de 2023, la normativa incluye también a los expedidores, aunque no participen directamente en estas operaciones.

Excepciones: solo aplican a las empresas que cumplen con las condiciones y cantidades de exención especificadas en el ADR.

Empresas afectadas por la normativa ADR

Algunas empresas que deben designar Consejero de Seguridad

Toda empresa que realice actividades relacionadas con la expedición o el transporte de mercancías peligrosas por carretera, así como aquellas que incluyan operaciones asociadas como el embalaje, la carga, el llenado o la descarga, deberá nombrar a uno o varios consejeros de seguridad responsables de estas operaciones.

Empresas de Transporte y Logística

Empresas de transporte y almacenes logísticos que transportan o manipulan mercancías peligrosas.

Compañías Petroleras y de Gas

Estaciones de servicio, gasocentros, distribuidores de combustible, empresas que dispongan de un depósito de carburante (salvo excepciones).

Empresas y distribuidores químicos

Las empresas químicas, petroquímicas y empresas que emplean materias peligrosas en su proceso de producción.

Fabricantes de Pintura, disolventes, etc.

Empresas fabricantes de productos como pinturas, barniz o distribuyen productos que pueden ser considerados como mercancías peligrosas.

Y también, entre otras:

Distribuidores de abonos y fitosanitarios
Pirotecnias, canteras, minería
Empresas que transportan gases en cisternas o botellas
Gestores de residuos
Fabricantes de baterías
Piscinas, spa, hoteles, etc.
Hospitales y clínicas
Industria textil
Empresas que dispongan de un depósito de carburante (salvo excepciones)
Fabricantes de productos químicos considerados peligrosos por la normativa ADR (ej. productos de limpieza)
Fabricantes de cosméticos

Según el Real Decreto 97/2014, las empresas afectadas por la normativa ADR deben enviar un informe anual, dentro del primer trimestre de cada año. Este informe debe ser preparado por un Consejero de Seguridad previamente designado.

¿Tu empresa tiene que designar consejero de seguridad?

Guía gratuita: obligaciones de las empresas sujetas al ADR

Qué empresas tienen que designar consejero, en qué casos no hace falta y cómo saber si un producto es mercancía peligrosa.

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Expedidores y transitarias

Obligación de expedidores y transitarias

El ADR 2019 introdujo la obligación para las empresas que actúan solo como expedidoras, como las transitarias y agencias de transporte, de designar un consejero de seguridad.

Antes, solo las empresas que realizaban tareas de embalado, carga, descarga o transporte necesitaban un consejero. Con esta nueva normativa, incluso aquellas que solo gestionan envíos deberán designar un consejero de seguridad antes del 1 de enero de 2023.

Casos exentos

Excepciones a designar Consejero de Seguridad

A continuación, se explican en detalle algunos de los supuestos contemplados en la normativa en los que las empresas quedan exentas de la obligación de designar un consejero de seguridad.

El consejero de seguridad lo asume el transportista

Excepciones, según el punto 2 del artículo 37 del Real Decreto 97/2014. La realización de dichas operaciones corresponderá al transportista, salvo pacto en contrario, en los siguientes casos:

La descarga de combustibles destinados al calentamiento de agua sanitaria, calefacción y cocinas.
El abastecimiento de combustible efectuado directamente a maquinaria que disponga en su estructura o equipos de depósitos correspondientes.
Las descargas de gasóleo UN 1202, cuando la cantidad descargada no exceda de 1.000 litros.

mercancías peligrosas en bultos, bidones y garrafas

Exención por cantidad transportada (bultos)

Excepciones, según el artículo 24 del Real Decreto 97/2014 y la sección 1.8.3.2 del ADR, no se requiere consejero de seguridad ADR cuando el transporte se realice conforme a las condiciones y cantidades establecidas en el ADR.

Por cantidad, cuando las operaciones implican pequeñas cantidades de mercancías peligrosas que no superan los límites establecidos en los apartados 1.1.3.6, 1.7.1.4 y en los capítulos 3.3, 3.4 y 3.5 del ADR, es decir, en casos de exenciones parciales, cantidades limitadas o exceptuadas.
El 1.8.3.2 c) del ADR permite a cada país eximir a las empresas que no hacen estas operaciones ni como actividad principal ni accesoria y solo las hacen de forma ocasional, en transportes nacionales y con un grado de peligro mínimo. España no ha recogido esta excepción: el artículo 24 del RD 97/2014 solo exime las actividades acogidas a una exención del ADR. Por eso, una empresa que hace un envío ocasional necesita consejero si supera los límites de esas exenciones.

Ficha de seguridad (FDS)

¿Cómo saber si un producto es mercancía peligrosa?

1
Todo producto peligroso debe contar con una «Ficha de Seguridad» expedida por el fabricante. Esta ficha acompaña al producto e indica si está sometido a la normativa ADR, además de incluir las instrucciones para su transporte seguro.
2
En el contexto del ADR, es esencial revisar la Sección 14 (información relativa al transporte), donde se especifica si la mercancía está regulada por esta normativa.
3
Por último, es importante verificar el modo y las cantidades de transporte. Si estas superan las exenciones establecidas, la empresa deberá designar obligatoriamente a un Consejero de Seguridad.

Sección 14. Información relativa al transporte

Ficha de Seguridad: Gasoil

El Punto 14 de la Ficha de Seguridad proporciona información sobre la clase, grupo de embalaje, normativas aplicables (ADR, RID, IMDG) y otros detalles relevantes sobre la peligrosidad de la materia.